2021年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）。三年多来，沭阳税务部门对标对表《意见》要求，按照国家税务总局宿迁市税务局党委和县委、县政府决策部署，锚定“条块双第一”的工作目标，充分发挥税收职能作用，拓展服务举措、落实落细税惠政策，持续优化税收营商环境，扎实推进深化税收征管改革事项落地落实，为高质量推进沭阳税收现代化建设作出了积极贡献。
以税费征管之效服务地方经济发展
从手写录入到网上申报、自动算税，从多站办理到一厅通办……近年来，沭阳县税务局税收征管改革在一次次实践探索中不断优化升级，在一次次回应纳税人缴费人需求中不断提质增效。
在落实《意见》过程中，沭阳县税务局按照进一步深化征管改革要求，着力在税费优惠精准直达上下功夫，持续精简享受优惠政策的流程和手续，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。
“在企业技术升级的关键时期，快速到账的238万元留抵退税款，让我们真切感受到了税惠‘春风’般的温暖。”谈及税费优惠“政策找人”，江苏沂淮科技新材料有限公司财务负责人殷旭高兴地说。
据了解，为保障企业正常生产经营，今年，沭阳县税务局以“制造业扩量提质年”活动为抓手，主动了解辖区企业生产经营情况和涉税需求，对纳税人缴费人“精准画像”，分渠道、分环节、分人员开展税费政策差异化推送22万余户次，助力纳税人缴费人充分享受政策红利。
为积极响应“江苏生态大公园”发展定位，沭阳县税务局坚持将税收征管改革融入区域绿色发展大局，在落实绿色税制上先行先试，聚焦企业转型需求，鼓励企业开展绿色生产、环保技术创新、资源循环利用等活动，同时开展形式多样的宣传辅导，为企业提供个性化的税务方案，简化相关税收申报和缴纳流程，有效降低企业生产成本，减轻资金压力，激发企业创新活力，进一步推动沭阳制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
“企业今年上半年已经累计享受资源综合利用增值税即征即退超1000万元，让我们感受到了绿色税制的红利，增强了后续资金投入的信心。”江苏某纸业有限公司财务负责人说。
如何进一步完善税费治理体系？今年以来，沭阳县税务局持续推进办税缴费便利化服务改革，初步完成税费服务运营中心建设，制定了《税费监管运营中心建设方案》，健全完善与财政、住建、工信等15家核心涉税部门的联动协作，加大共享数据利用广度与深度，将“以数治税”贯穿到税费征管全过程，通过应用平台支撑、精准监控、精诚共治等举措，进一步深化税收大数据应用在税费管理和服务中的潜力和价值，持续提升纳税服务及税务监管的规范性、便捷性、精准性，开启以数治税的加速发展新赛道。
以便民服务之效服务经营主体发展
沭阳县税务局以税收征管改革为契机，坚持把优化税收营商环境作为“一号工程”来抓。三年多来，沭阳县税务局聚焦“精细、智能、便民”，精心打造智慧办税服务，一体统筹打造“花乡税云·码上知”品牌，广泛开展线上线下宣传，大力推行非接触式办税，推动实现优惠政策“码”上知、系统操作“码”上会、疑难杂症“码”上解等模块有机结合、高效联动，97.7%的税费事项实现线上办理，办税缴费便利度持续提升。
“现在遇到不懂的税收政策，直接扫一扫这个‘花乡税云·码上知’，税收政策打包呈现，‘办税日历’等办税信息一目了然。”沭阳丰旺贸易有限公司会计苍娇说。
“无论是企业的税收优惠政策咨询，还是个人的纳税申报疑问，纳税人缴费人只需扫描专属二维码，诉求都能在第一时间被准确记录和分类处理。”沭阳县税务局税费服务运营中心副主任张剑介绍，该局主动收集纳税人缴费人在日常办税中遇到的痛点、难点问题，进一步探索建立了“码上说”纳税人缴费人需求响应机制，以“有需求‘码’上说”推动税费服务再升级。“码上说”打破了传统的12366纳税服务热线、在线智能咨询等需求收集方式，自“码上说”纳税人缴费人需求响应机制推行以来，沭阳县税务局已累计处理各类需求517条，已顺利办结468条，纳税人缴费人的满意度显著提升。
在沭阳县，“花乡税云”纳税人学堂正成为税收服务的一张亮丽名片，为纳税人缴费人带来优质体验和切实帮助。从最初简单的政策讲解，到如今涵盖政策解读、案例分析、互动答疑、税企沙龙等多种形式的丰富内容，满足了不同类型、不同规模纳税人缴费人的需求。在设备方面，也经历了质的飞跃，高清摄像机、千兆光纤等先进设备的引入，为观众带来了流畅清晰的观看体验。
为确保直播的质量和效果，沭阳县税务局组建了一支强大的师资团队，成员包括注册会计师、税务师、公职律师等业务骨干，有效形成需求有征集、计划有统筹、课程有承接的良好机制。截至目前，“花乡税云”纳税人学堂已累计开展直播近200场，累计惠及近30万人次。
“新办企业经营中难免会遇到对纳税申报、涉税政策等方面把握不全不细的情况。为帮助更多新办纳税人适应‘新手期’，我们把面向新设立经营主体做好开业辅导和服务作为今年‘便民办税春风行动’的一项重要服务举措，组织新办开户登记企业代表参加税务‘开业第一课’，助力企业走稳开业‘第一步’。”沭阳县税务局党委委员、副局长周怀志介绍，沭阳县税务局坚持以纳税人缴费人满意度为立足点，结合辖区工作实际，严格落实各项税费优惠政策，全心全意办好惠民利企的实事好事，已连续第11年开展“便民办税春风行动”。
沭阳县税务局还积极探索新时代“枫桥经验”在税务领域的实践运用，打造专厅、专人、专责的涉税专业服务机构，有效解决“一人多事”挤占服务资源的问题，县局办税服务厅被评为“全省首批新时代‘枫桥式’办税服务厅”。
以税务人才之力服务税收事业发展
高质量推进税收现代化建设，关键靠改革创新，根本靠人才支撑。沭阳县税务局以激励担当为突破口，以能力培养为着力点，以科学管理为切入点，全面加强干部队伍建设，充分调动干部职工担当作为、干事创业的积极性和主动性，持续激发广大干部干事创业的热情与活力，全力打造一支顺应新时代税收现代化建设的“税务铁军”。
聚焦选准配强，打造结构优、功能强的干部队伍，树牢选人用人鲜明“风向标”。沭阳县税务局持续优化人力资源配置，统筹做好干部选拔任用、结构组合优化等人事工作，配齐配强基层业务骨干；持续改善青年干部选拔任用和职级晋升空间不足的问题，严格按照干部交流的有关要求，坚持人岗相适原则，加大城乡岗位交流、机关与基层岗位交流、办税大厅与一线单位岗位交流力度，推进重点岗位人员有计划地进行交流；持续探索实施职务与职级晋升新机制，让优秀、努力的人员在职级晋升中得到适当体现；深入开展年轻干部“微调研”，区分岗位能手、业务标兵、行政强将等不同干部类型，掌握一批“近期可用、中期培养、长期跟踪”的优秀年轻干部名单，坚持把使用作为最好的培养，将日常表现突出、工作实绩显著的优秀基层税务干部选出来、用起来。
聚焦鼓励激励，打造干劲足、活力足的干部队伍，提振干部担当作为“精气神”。一方面强化制度保障，沭阳县税务局聚焦青年干部的所思所盼，进一步更新青年税干培养新观念、新思路，加快“五好四有”塑青工程落地生根，同时优化青年税干“导师制”培养制度，有计划、有步骤、有重点地对青年税干进行培训、指导和帮带。另一方面突出鼓励激励，沭阳县税务局进一步发挥青年干部协会正向激励作用，充分鼓励青年群体自发策划、组织、参与有利于自身发展的团队活动，增强广大青年干部的主人翁意识；积极选树一批爱岗敬业、踏实肯干、廉洁自律的老税干先进典型，激发老税干发挥余热、担当作为、干事创业的激情。
聚焦严管厚爱，打造讲纪律、守规矩的干部队伍，推进作风建设再上“新台阶”。沭阳县税务局切实加强干部队伍日常监管，按照相关制度规定，依法管理干部队伍，严肃工作纪律，严格落实考勤、外出等日常管理制度，通过科学公正的考核、考评，硬化干部管理；严格执行因私出国（境）事前审批和因私出入境证件集中保管制度，健全相应管理措施，适时开展专项检查，通报违规行为、处理违规人员；全面加强干部队伍日常管理，进一步加强干部“八小时内外”管理，高度重视青年干部管理，做好青年干部理想信念、干部法纪、作风纪律、工作纪律、组织纪律等方面的教育。
“深化征管改革对税务人才规模、素质、结构等方面提出了更高要求，我们也将进一步加快推动人才战略储备，与税收事业发展需要精准对接。”沭阳县税务局党委书记、局长李鹏表示。
一路走来，沭阳县税务局砥砺奋进、攻坚克难，在扎实推动征管改革中展现新姿态，在优化税费服务质效中彰显新作为，在全力服务沭阳现代化实践中强化新担当。
站在新起点，沭阳县税务局将继续以政治机关建设为统领，以发挥职能作用为根本，以提效能、防风险为目标，以便民、利民、惠民为方向，以完善“选育管用”为抓手，进一步鼓起“笃行实干、条块双先”的精气神，找准提速进阶的发力点、攻坚克难的着力点、争先进位的落脚点，持续夯实稳的基础，激发进的动能，提升干的实效，高质量推进沭阳税收现代化建设。（马其洲 童雷）
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